今年以来，徐圩投资公司纪委始终坚持“预警在先、防范在前”管控方针，创新运行“双网三化一公开”管控机制，严肃“三前三不”专项督查纪律，落实责任、措施、制度“三在前”，狠抓排查、监督、问责“三不放松”，高质推进池塘公开发包专项督查工作，持续营造良好的水面经营秩序。

责任担当明在前，应时排查不放松

该公司纪委深入开展“正风肃纪”水面池塘发包专项巡查行动，在认真做好“管理岗位自查、收费人员职责清查、发包制度补缺”等风险常规排查基础上，重点对私自开挖、养殖、占用，并对不具备条件的池塘进行排查统计，科学划分风险等级，制定防控措施，明确整改责任，先后督查整改“风险点”10处。“一家一户走访、一塘一池核实”，结合发包责任单位分工情况，对租赁发包区域、方式、认标报名、合格认标人缴费签协议及相关资料进行核实，严禁超量承包，严禁个人“炒地皮”，杜绝发包过程中的不廉洁行为发生，切实提高养殖服务人员的廉洁风险防范意识和能力。

措施落实快在前，过程监督不放松

该公司纪委始终突出执纪监督责任，对水面发包资格审查、程序合规、手续齐全、按塘收费、合同签订等流程全程监督，督促各责任单位严格执行“一岗双责，党政同责”责任制，稳妥推进池塘发包和收费两环节，及时做实每一份《承包合同》的签订工作，杜绝发生诸如程序不合规、手续不齐全、超量承包等任何一起违规发包事件，促进公开发包工作有凭有据无风险。在发包过程中，完善池塘发包方案，制订效能监察方案，建立财务部、资产经营部、养殖服务公司三个责任单位、聘请一名职工监督员和纪委效能监察的联合工作机制，对池塘公开发包工作进行全程风险防控，先后参与12批次养殖池塘公开发包工作，高效推进池塘承包合同签订、承包费上缴及清欠工作执行情况等督查工作。

制度执行严在前，追究问责不放松

    该公司纪委始终坚持“全过程阳光透明、快速高效零风险”池塘租赁发包方针，及时创建池塘承包人信息库，建立违规违约“黑名单”制度，对碰触水面经营“底线”“红线”责任者，启动问责程序。充分运用监督执纪“第一种形态”，早提醒、早处置、早纠正，针对苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话和诫勉谈话，以严厉的问责追责立起水面经营“高压线”，促使水面经营各项指标大幅度提升，整体收入由去年的1600多万元提升到3000余万元，提高了近87%。（陈 健）