各企业党组织：
为深入贯彻落实市委十届十次、十一次全会精神，积极争当新时期沿海人，推动集团公司上下进一步解放思想、更新观念、锐意进取，根据市委《关于在全市开展“争当新时期沿海人”大讨论活动的意见》（连委〔2011〕10号）要求，公司党委决定，从2011年6月起，利用3个月的时间，在全系统开展“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”大讨论活动。现结合公司实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造特色鲜明、在国内具有重要影响力、产业体系比较完整的高新纤维产业（研发）基地”的奋斗目标，按照“重在教育、务求实效”的原则，突出“提高执行力和破解难题能力”这一重点，坚持党员干部带头，发动全系统职工广泛参与，紧密结合思想实际和工作实际，重点查找和解决生产经营中存在的突出问题，在集团公司上下掀起“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”大讨论热潮，推动全系统干部职工进一步振奋精神，解放思想、转变观念、提高认识，为加快推进后发先至、确保集团公司各项工作任务圆满完成注入强大的思想动力。
二、主要目标和内容
深入开展“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”大讨论活动，主要目标是：推动干群思想观念有大跃升、拼闯精神有大提高、能力素质有大提升、态度作风有大转变、干事创业有大追求，树立新时期沿海人形象。即具有率先发展、后发先至的志向和追求，开明开放、和谐包容的视野和胸襟，勇于担当、敢为人先的胆识和魄力，自信自强、创业实干的素质和能力，执行有力、克难制胜的作风和韧性。
深入开展“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”大讨论活动，要重点围绕以下五个方面内容开展讨论、查摆问题、推动整改。
一是解决沿海开发的志向和追求问题，树立率先发展意识。要有率先发展、后发先至的志向和追求。通过大讨论活动，在集团公司上下树立强烈的率先发展意识和追赶意识，始终牢记率先发展的历史使命，立足全新出发阵地，做到在战略追求上体现率先不动摇，在阶段目标上保持率先不动摇，在年度发展上推进率先不动摇。要让率先发展、科学发展、和谐发展成为集团公司上下的共同使命和发展追求，使纵比提速、横比赶超成为各企业工作标杆。
二是解决沿海开发的视野和胸襟问题，增强开放合作意识。要有开放开明、和谐包容的视野和胸襟。通过大讨论活动，努力破除固步自封，安常守顺，一域思维看发展，关起门来搞建议的封闭思维；努力克服有点成绩就满足，有些发展就停滞，不敢搏士大风浪，不愿触及真矛盾，不想追求大发展的消极现象，让建开放之企、做开放之人、领风气之先成为集团公司上下的自觉追求和价值取向，真正做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，不封闭，不保守，不狭隘，不退却，以世界的眼光和全球的视野融入沿海大开发，以开放的姿态和健康的心态接受新鲜事物，以更加开放包容的浓厚氛围和更加富有吸引力的环境，努力把奥神集团打造成全国具有重要影响力的高新纤维产业先行区。
三是解决沿海开发的胆识和魄力问题，强化改革创新意识。要有勇于担当、敢为人先的胆识和魄力。通过大讨论活动，破除各种因循守旧的思想观念，解决职工思想僵化、拘泥于条条框框的问题，鼓励改革创新精神，褒奖开拓进取意识，爱护和保护勇于创新者，积极研究破解企业发展中的难题的新思路、新举措，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于企业科学发展的体制机制。
四是解决沿海开发的素质和能力问题，增强创业实干意识。要有自信自强、创业实干的素质和能力。通过大讨论活动，解决一些说的多、干的少，急功近利，好高骛远，工作漂浮等问题，增强求真务实意识，以真抓实干的作风干事创业。要通过大讨论活动，真正让自信自强、创业实干成为广大职工的生动实践和无悔选择，倍加珍惜全系统已形成的强劲发展态势，倍加珍惜干事创业的大好平台，善于用现代思维分析问题，善于做创造性的工作破解难题，善于用突破性的举措开辟新路，推进企业健康发展。
五是解决沿海开发的作风和韧性问题，增强创先争优意识。要有执行力、克难制胜的作风和韧性。通过大讨论活动，解决一些党员干部中存在的畏难退缩，工作缺乏激情和闯劲，不思进取，得过且过，精神状态不佳，错失发展机遇，延误发展良机等问题，真正让执行有力、克难制胜在广大职工中蔚然成风。在作风养成上切实做到特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗，增强创先争优意识，满怀激情抓发展、干事业，以时不我待的精神抢占发展先机，争先晋位。
三、方法步骤
“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”大讨论活动从6月上旬开始至8月底结束，分全员发动、深入学习，广泛讨论、查摆问题，解决问题、总结提高三个阶段进行，每个阶段安排1个月时间。主要方法是：坚持在学习与交流中开展大讨论，坚持在与国内同行业和人员的比较中开展大讨论，坚持在触及具体问题中开展大讨论，坚持在广泛征求意见中开展大讨论，坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤为：
（一）全员发动、深入学习阶段（6月份）
各单位要迅速召开动员大会，制定切实可行的实施方案，全员发动，广泛动员。把大讨论活动与当前开展的“两型”学习创建活动有机结合起来，加强理论武装，推动集团公司上下认清自身肩负的责任和使命，激励广大职工以满腔的热情投身企业发展建设中来，投身于沿海大开发、大建设、大发展实践中来。采取集体学习和个人自学相结合、理论学习和实践学习相结合的形式，重点学习党的十七大，十七届四中、五中全会精神，省委十一届九次、十次全会，市委十届十次、十一次全会精神，以及中央和全省经济工作会议的决策部署，中央、省、市“十二五规划纲要”专题，全国沿海地区的先进经验等。
（二）广泛讨论、查摆问题阶段（7月份）
围绕“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”主题，针对五个方面的讨论内容，紧贴本单位和个人的实际情况，组织开展横向到边、纵向到底的大讨论活动，从个人、部室、单位等多个角度，认真讨论、完善并实践新时期沿海人精神内涵，认真查摆存在的突出问题，分析原因，明确努力方向，兴起群众性思想解放热潮。要求各企业党组织组织开展1—2次大讨论活动，在此基础上，发扬民主，采取座谈会、个别访谈、问卷调查、征文比赛等多种形式，广泛听取干部群众的意见和建议，拓宽查找问题的渠道。召开专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，讲真话实话、找原因不足、明努力方向，以班子和成员带头亮思想，促进广大干部群众解放思想。
（三）解决问题、总结提高阶段（8月份）
针对查找出来的突出问题，逐一研究制定整改措施，明确整改时限和整改效果，通过开展一系列的实践活动，有针对性地加大整改力度，始终坚持置身沿海开发大局思考问题、谋划工作，坚持在实践中发展，在发展中创新，不断增强企业发展的内在动力，促进各项工作又好又快发展。
四、组织领导
开展“争当新时期沿海人、勇做新兴产业主力军”大讨论活动，是市委、市政府根据新形势新任务新要求，立足当前实际，着眼长远发展，作出的一项重要决策部署。各单位要把大讨论活动作为一项重要政治任务，加强领导，周密安排，扎实推进，务求实效。
一是加强领导，精心组织。为切实抓好大讨论活动，集团公司成立由集团公司董事长、党委书记方念军同志任组长，总经理、党委副书记张卫民同志、纪委书记于洁同志任副组长的领导小组，负责对全系统大讨论活动的工作指导、组织协调和督促检查。领导小组办公室设在党群工作部，专人负责日常工作的组织实施。各单位要成立专门工作班子，坚持“一把手”负总责，按照要求抓落实、抓推进。
二是强化宣传，营造氛围。各企业要利用宣传栏、内刊、局域网等阵地，做好大讨论的宣传推广，引导职工全员参与。各单位要明确一名信息员，及时向市级媒体、集团公司网站开设的大讨论专栏投稿，及时报道大讨论的进展情况，宣传好经验、好典型，生动反映全系统大讨论呈现出的崭新精神风貌。
三是统筹兼顾，相互促进。各企业要正确处理开展大讨论活动与做好工作的关系，把大讨论与做好经济工作结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，做到边学习讨论、边排查整改、边实践提高，两不误、两促进，立学立行、以学促行，真正把大讨论的成果转化为推动企业科学发展的实际行动和具体业绩。
四是狠抓督查，注重实效。集团公司大讨论领导小组及办公室要加强对活动的指导和督促检查，及时通报各企业大讨论活动的开展情况，确保活动推进到位、措施落实到位、问题整改到位。活动各个阶段都要进行督查验收，对查摆出来的问题和整改措施、工作思路进行审查把关，对问题找得不准、措施定得不实的，责令重新查摆、整改，确保活动取得实效。各企业大讨论每个阶段活动开展情况以及总体情况分别形成书面报告，及时报集团公司大讨论办公室。