专题教育转作风 品牌创建聚能量
努力推动全面从严治党迈上新台阶
——— 在市工业投资集团党委观摩交流会上的工作报告
（2015年10月16日）
戴鸿鸣
这次“落实从严治党、推进品牌创建”观摩交流会，主要任务是贯彻落实市委十一届十次全会精神，回顾今年以来党建特色工作，安排下一步党建重点任务，互动交流，提炼经验，指导工作，奋力冲刺全年目标任务。现在，根据会议安排，我讲两个方面意见。
今年以来党建工作的主要特色
市工业投资集团挂牌成立以来，全公司各级党组织和广大党务工作者能够正确认识深化改革的新形势，深入践行“三严三实”的新要求，切实把握党建工作的新任务，在实现转型跨越的新征程中，开阔视野思路，创新工作方式，打造特色品牌，党的建设与经济工作互融并进，取得了良好成效。
一、服务创建添活力，品牌创新“党旗红”
1、“一型创建”涌现新亮点。年初，集团公司党委将2015年确定为“建设服务型党组织提升年”，深入开展“深化改革当先锋、转型跨越创佳绩”主题教育实践活动。“七·一”前夕，集团公司党委以“五个一”系列活动庆祝建党94周年，并召开了党内先进表彰会，对近两年涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰。徐南公司党委开展“三建三化三服务”活动，建立服务队3个、服务站25个、服务岗289个，突击清扫路面1万多平方米，为职工群众解决生产生活实际困难576人次。氨纶公司党总支与范庄居委会合作，共建氨纶“爱心课堂”，开设两个班，招收学生30名，服务型党组织创建水平显著提升。
2、“双创工作”展示新成果。对2014年党支部示范点和党员标兵示范岗进行授牌，进一步加大选树力度，将党员示范岗、责任区、志愿者服务有效整合为“三位一体”，今年在集团公司层面选树15个党支部示范点和30个党员标兵示范岗，不断激发各级党组织的创建活力。年初，集团公司党委分三个片区组织了先进人物事迹巡回报告，年中，举行“唱响工投、追逐梦想”演讲比赛，营造“比学赶超”的良好氛围。集团公司党支部示范点裕禾物业公司党支部成立“义务绿化修剪服务队”，修剪所辖小区近10万平方草坪，义务清理建筑垃圾近30吨。集团公司党员标兵示范岗陈建光在承包的两所医院中开展“党员挂牌上岗”活动，16名党员挂牌上岗，带头义诊服务38次，免费体检1000余人次。
3、“三分管理”体现新成效。集团公司党委在面上重点推进“党员分类管理、党支部分类定位、党建工作分类指导”工作，加强督促指导，强化考核提升。集团公司党群工作部建立内部考评制度，对表现优异的基层单位组宣部门负责人进行推优评先，对不作为或者慢作为的进行约谈，切实提升党建工作的针对性和实效性。灌西投资公司党委开展创建“三型党支部”活动，季度检查、年度考核，按照百分制划分五个类别，支部建设特色鲜明。台北投资公司党委召开党建工作点评会，将基层党组织排序定位，下发整改通知，实施帮扶提升，抓好晋位升级，有效发挥了党支部战斗堡垒作用。
4、“四项重点”实现新突破。年初，结合各单位实际，集团公司党委在四个单位党组织试点，开展党建重点项目推进工作，下发《表单考核通知书》，真正推动党建工作出新出彩。古淮公司党委开展“我是排头兵”擂台比赛，下发《关于统筹安排学习活动的通知》，设立“综合大学堂”，开办各类培训班6期。徐南公司党委开展“名誉班组长”活动，机关39名中层副职级以上党员干部挂靠63个基层班组，累计为一线班组和职工解决生产、生活难题189件次。
二、组织建设强定力，基层党建“根基实”
1、优化组织架构，党建基础有提升。突出实效原则，撤销了园区服务事业部党委，成立了台北投资公司党委和供电公司党委。进一步完善“党政一肩挑”、“一岗双职”、“双向进入交叉任职”的“扁平化”管理模式，在抓基层、打基础上下功夫。各单位的党建信息化程度有大幅提升，台北投资公司党委党建台账严格按照要求，统一标签目录，制作《党员先锋赞》电子杂志。徐南公司党委为11个党支部更换了电脑，为7个没有网络的边远党支部购置上网设备，实现网络覆盖100%。
2、规范党内生活，活动开展有支撑。集团公司党委将党员集中活动日、远程教育固定学习日和“三会一课”制度有机结合起来，认真组织学习《市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》，领会精神，落实举措，把从严治党体现在提升素质、严以律己上。举办了一期基层党支部书记培训班，有120余名党员骨干参训。供电公司党委以阵地建设规范党内生活，得到了市委组织部的肯定，上半年新建台南供电所党建活动室并投入使用。华茂公司党总支协调争取新建5个党员职工休息点，为20个党员职工休息点配置了空调、微波炉、电风扇等，有效地保证了党内生活正常化。
3、强化责任落实，党建考核有力度。集团公司党委扎实开展书记抓党建“三级联述联评联考”活动，强化书记抓党建主体责任，建立党委书记抓基层党建工作责任清单制度，进一步明确“第一责任人”责任，切实做到敢管敢严。灌西投资公司党委进一步深化委员包片制内涵，将委员责任纳入班组责任考核，强化包片委员考核，推行党小组“六包六挂钩”考核机制，将党建、经济工作统一起来，责任到位、奖惩到人、考核到点。
4、深化服务机制，党建经费有保障。年初，集团公司党委安排党建经费60万元，加大党建活动阵地和信息平台建设的投入。同时，将党建经费保障作为党委书记抓基层党建工作责任清单的一项规定动作，在各单位得到了很好落实。青口投资公司党委深化服务机制，在党员、支部结对帮扶上下功夫，在大新农场新建了党员之家，新装了电化教室，新办了党员夜校。供电公司党委建立了《基层支部党建经费提取制度》，年初提取20万元作为年度党建经费，各支部也相应提取了5000—8000元党建经费。
三、立规执纪显威力，作风建设“成效优”
1、专题教育转作风。按照市委要求，扎实开展“三严三实”专题教育。6月23日，集团公司党委召开动员部署会，党委书记杨龙率先上党课，全面部署安排“三严三实”专题教育工作，扎实开展集体研讨，组织分批交流发言，撰写学习心得体会，分赴基层调查研究。各权属单位领导班子成员认真讲好专题党课，组织专题研学，抓好立规执纪，切实转变作风。
2、建章立制明责任。集团公司党委以落实“两个责任”清单为龙头，持之以恒在建章立制上下功夫，转发并重申了市委、市政府及集团公司党委的廉政条规，制订了“党委主体责任、纪委监督责任”清单，通过明确责任主体、责任内容和措施要求，推动“两个责任”落地生根，真正形成全公司上下统一规范、层层衔接的责任体系，实现党风廉政建设责任“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络。
3、廉政教育强修养。以“三会一课”、观看警示电教片、“一把手”上廉政党课、举办专题培训班等形式，在全体党员干部中开展反腐倡廉形势任务宣传和党纪法规教育。对管人管事管物等特殊岗位进行示范、警示案例教育。年中，组织集团公司高管以上党员干部参观市清风苑廉政教育基地，接受廉政警示教育，强化了党员干部的党性道德修养，提高廉洁自律意识。对现有廉政文化示范点作用发挥情况进行“回头看”，总结推广成功经验和有效做法，推荐古淮制盐公司申报创建市级廉政文化示范点。
4、巩固成果促整改。继续深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果，以钉钉子精神持续抓好“四风”问题整改落实，加大节假日期间的廉政督查力度，加强效能监察，公司纪检监察部门参与重大工程、物资设备采购招投标监督7件次。台北盐场投资公司党委出台了《管理人员离任交接办法》，从制度入手，堵塞违规违纪漏洞。公司机关党委深入开展“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”机关创建活动，发放《阳光心态》读本，掀起作风转变热潮。
四、以人为本铸合力，和谐发展“能量足”
1、淮盐文化树形象。以淮盐制作技艺列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录为契机，加大淮盐文化的宣传推广。设计制作“淮盐神韵”宣传折页、展示版面以及20余种淮盐产品，参加市非遗宣传日活动，进一步扩大淮盐文化的社会知晓率。列入今年全市221项重点项目之一的淮盐文化展览馆二期工程已完工。青口农业投资公司党委扎实推进企业文化建设，创办了“盐田玉”文学社和《谷风》期刊。
2、对外宣传展风采。以唱好主旋律、打好主动仗、展示新风采为重点，依托《中国工业报》、《江苏经济报》、《连云港日报》、《苍梧晚报》、连云港电视台等媒体认真组织宣传稿件，积极对外发稿，把每一个新闻事实报好、报活、报透。在《苍梧晚报》开辟“工投之窗”栏目，刊登集团公司的新闻动态。和连云港电视台联办专栏，在《连云港新闻》、《港城365》等栏目中播放展示集团公司整体形象的视频新闻，迅速扩大工业投资集团知名度和美誉度。
3、情系职工显真情。通过公开对话机制、职工代表竞选凸显职工民主地位，筹集各类慰问金、救助金和劳模福利费120万元用于春节走访慰问，筹集大病救助基金92.22万元，为128名困难职工申报市特困职工，为19名本人或亲属患大病职工提供救助。重新拟定公司《信访工作管理办法》，对信访事项接待、受理、办理、答复、送达等环节进行规范，坚持渠道上“通”、感情上“联”、道理上“引”、机制上“防”，目前，接待受理来信来访及“12345投诉”27件，办结26件，无进京上访。
4、文化活动促和谐。举办青年职工励志歌曲比赛，丰富职工文娱生活。组织部分离退休老干部到徐圩、台北参观，切身感受公司发展成就。集团先后有2个单位被命名为省“安康杯”优胜单位、市女工工作先进集体称号，8人被授予省五一劳动奖章、市劳动模范、全国优秀春运志愿者、省优秀春运志愿者等荣誉称号，集团公司党委荣获市党建创新工作先进单位。
同志们，今年以来公司党建工作有作为、有成果、有亮点、有特色。成绩的取得凝聚了上上下下、方方面面的智慧和心血，来自于各级党组织的真抓实干、开拓创新，来自于全体党员和广大员工的团结奋进、顽强拼搏。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题与不足，主要表现在：部分党组织服务创建的载体方法还需进一步创新，规范化、信息化、科学化水平还不够高；部分干部职工的思维观念还需进一步转变，围绕中心、服务大局、促进发展的作用发挥还不够足；部分基层党委书记抓党建工作的责任意识还需进一步加强，落实管党治党责任、从严管理党员干部还不够实；由于历史因素，加之正处于转型过渡期，公司内部还存在着一些不稳定的因素。上述问题，必须引起公司上下的高度重视，并在下一步的工作中努力加以解决。
下一步党建工作的重点任务
今年是我公司组建运行的开局之年、起步之年，也是夯实基础、转型升级的关键之年。下一步党建工作要继续坚持全年目标任务不动摇，各级党组织和党群部门要认真贯彻落实集团公司干部大会精神，充分认识新形势，明确新任务，履行新使命，以更大的力度、更细的举措、更实的作风，开拓创新，务实担当，努力推动全面从严治党迈上新台阶。
一、以深化品牌创建为基点，持续增强转型跨越的引领力
1、进一步强化品牌创新。要围绕工投组建、改革改制、经济发展，设计载体、搭建平台、开展活动。要突出服务意识，围绕“建设服务型党组织提升年”的各项目标任务，加大创新推进力度，各级党组织的创新工作要突出本土化、差异化、特色化，努力形成“百花齐放、百家争鸣”的良好局面。扎实推进“双创”工作，发挥好15个党支部示范点和30个党员标兵示范岗的示范带动作用，加大调研力度，注重发掘“双创”工作中涌现的经验做法，加大宣传力度，在全公司营造“学先进、比先进、超先进”的良好氛围。精心组织实施素质提升、先锋创建、惠民暖心“三大行动”，进一步推进党员示范岗、责任区、志愿者服务“三位一体”的有效整合。
2、进一步强化基层党建。要结合工业投资集团组建的实际，进一步优化党组织设置，理顺隶属关系，搭建好党组织管理体系，有力推进党建工作与改革发展在组织架构上的同步，把党组织的政治优势转化为发展优势。坚持落实“三会一课”、党员集中活动日、党员固定学习日活动，确保党委领导班子成员每年至少要面向基层上一次党课或作一次形势任务报告。继续开展好“三分管理”工作，启动运行“信息平台”，不断提高党建工作表单化、实时化、信息化水平，努力构建“大宣传、大政工、大党建”的良好格局。
3、进一步强化责任落实。要强化责任，本着科学、可行的原则，健全党委书记抓基层党建工作责任清单制度，完善清单的分类和内容，抓好党建重点项目的推进。要强化考核，建立考评清单，要把日常督查、专项检查、年终考核有效结合起来，建立党建工作表单化考核制度，实行内部通报制度，健全党建工作综合考核评价体系。要继续开展好“三级联述、联评、联考”工作，提炼经验、总结不足。强化追究，建立问责清单，对党建工作抓得不力、造成基层组织软弱涣散的党组织负责人，视情况给予批评、调整或惩戒。
二、以开展专题教育为焦点，持续增强转型跨越的保障力
1、深入开展“三严三实”，确保专题教育到位。要围绕“四专题一强化”，重点在“四查四看”上下功夫。要强化专题学习，各级领导干部要列出计划学、组织集中学、互动交流学、多措并举学。要强化问题查摆，各级领导干部要结合教育实践活动中个人整改措施落实情况，对照“三严三实”要求，认真查摆剖析“不严不实”的种种表现，找出问题实质，列出问题清单，修改完善清单。要强化整改落实，按照教育实践活动的标准认真开好专题民主生活会，各级领导干部要根据问题清单和民主生活会上查摆出的问题，明确时限，切实抓好问题整改落实。
2、严格落实“两个责任”，确保监督查处到位。切实落实好各级党组织党风廉政建设主体责任，充分发挥纪委党风廉政建设监督责任，要切实加强反腐倡廉工作职能的组织协调，严格落实“三重一大”民主议事决策机制，进一步强化各级领导班子加强民主集中制建设。要加强对领导干部尤其各级领导班子主要负责人的指导、监督、教育。加强对实施重大项目、推进改革重组等重大决策、重大举措落实情况的监督、检查、评价。加强对产权交易、资本运营、财务管理、专项资金等重点工作的效能监察。加大案件查处力度，严肃查办严重损害职工群众利益的案件，形成反对和防止腐败的巨大威慑力。
3、切实纠正“四风问题”，确保整改落实到位。严格遵守市委二十条实施办法和公司党委19条规定，定期梳理作风方面的突出问题，充实专项整治内容，确保取得群众满意成效。要突出具体问题，以专项督查、干部考察、审计监督等抓手，重点督查是否存在超标准接待、公款消费、公款送礼等问题。要突出时间节点，以重点节日为切入口，突出干部选用、班子换届、子女考学等关键时段，加强教育、管理和监督。要突出源头防治，敢于正视存在问题，对专项检查暴露出来的问题和不足，分析深层次原因，及时完善工作机制和具体制度，力求标本兼治。
三、以推进人才强企为重点，持续增强转型跨越的内动力
1、打造引领转型跨越的坚强班子。目前，公司正处于改革重组的关键时期，各单位领导班子要快速适应新形势、新要求，围绕新定位、新目标，迅速打开工作新局面。班子成员要增进相互感情，强化协作配合，逐步形成以“一把手”为核心，让班子每个成员特长和优势都能得到充分发挥的良性运作机制。要推行一线工作法，以现场办公、驻点帮扶等多种形式，帮助基层单位解决具体问题，进一步树立深入基层，深入群众，办实事、解难事、做好事的良好形象。
2、汇聚支撑转型跨越的亟需人才。就地识才，促进人才“本土化”。要充分挖掘本土人才资源，注重发现基层干部队伍中的专业人才和生产一线的技术人才。多方引才，打造人才“集结地”。要出台利好政策引才，发展产业项目聚才，加强人文关怀留才。合理用才，激发人才“正能量”。坚持不唯资历、重能力的用人原则，合理安排岗位，做到人岗相适。开展结对帮扶，组织科研人才深入基层一线开展技能培训和课题攻关。探索把优秀人才中的积极分子培养发展成党员，进一步发挥其示范带动效应。
3、培养符合转型跨越的员工队伍。各级党组织要适应发展要求，建立常规化员工培训机制，开发利用高等院校、科研机构等社会资源，采取订单式等培训模式，建立广覆盖、多层次、开放式的员工培训体系。要科学设计员工职业生涯发展规划，逐步建立职业晋升通道，进一步加大公开招聘、竞争上岗和挂职、交流、轮岗的力度。要广泛开展技术创新、技术比武和岗位练兵活动，以比促学、以赛促练，引导和激励广大员工争当本职工作的行家里手和业务标兵。
四、以维护和谐稳定为支点，持续增强转型跨越的凝聚力
1、以有声有色的宣传文化工作促和谐。要围绕公司新的职能定位，聚焦改革重组，把握舆论导向，加大宣传力度，积极营造“深化改革、转型跨越”的良好氛围。开展“新工投、新视野”微电影拍摄活动，邀请省、市新闻有关媒体走进集团公司进行采风、报道，提升稿件质量，努力在上大报、上头条、上大稿上有新突破，扩大对外影响力。在传承和保护淮盐文化的基础上，分层次、分重点、分片区对企业文化建设工作开展调研，重新制定企业文化理念系统，拟定企业文化推进计划，确定司徽、司旗等新的形象识别系统，重新修订和完善企业文化理念群。
2、以深入细致的思想政治工作创和谐。要切实把握职工思想脉搏和思想动态，找准切入点，做好教育引导，形成共识，凝心聚力，提振信心，迅速把思想和行动统一到公司的决策部署上来。宣传教育要明确重点，要围绕工投集团职能定位、职工思想动态，研究明确宣传教育的阶段性主题、内容、方式，对一些思想波动和噪声杂音，要加强预测研判，谋划对策措施，及时迅速地做好思路、政策、举措的宣贯，定期编发宣传教育提纲，定期督查指导，消灭杂音，提神鼓劲，要多做未雨绸缪的事，少干亡羊补牢的活，直面新问题，凝聚正能量。
3、以扎实有效的维护稳定工作保和谐。要切实发挥群团组织作用，进一步健全完善民主管理制度，推进企务公开，维护和落实好职工参与企业管理的各项民主权利。要进一步完善集资建房的方案，稳妥推进集资房分配工作。要特别重视加强对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，进一步健全领导包保、职工互助、政策扶持、帮困救助工作机制，努力使企业改革发展的成果惠及全体职工。要组织开展全民健身活动，举办“迎重阳”老年职工门球联谊赛。要高度重视信访稳定工作，对企业改革、资产整合、机构重组等涉及广大职工切身利益的重大决策进行信访稳定分险评估，及时整理上报信访信息，做到排查全面无遗漏、预警及时早介入、化解处置有实效。
同志们，集团公司正处于改革改制关键节点上，做好下一步的党建工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧紧围绕市委、市政府战略部署，以强烈的使命感，旺盛的创造力，积极的进取心，与时俱进，求真务实，为全面开创党建工作新局面，推动集团公司转型跨越而努力奋斗！