神 特 清 风

2018年第5期

神特新材料公司党政办公室                                                   2018年7月

目  录

１、廉政时评：“无为而治”？此病当治！……………… 2

２、清风说要：“两面人”，终会暴露 ……………………3 

                       让公车在阳光下“奔跑”     …………………5

3、廉政文苑：  父亲的规矩  ………………………………7

                           儿子的婚事      ……………………………… 9

４、警钟长鸣： 被赌博压垮的“奴隶” …………………11

【廉政时评】

 “无为而治”？此病当治！

近日，笔者听一位基层的同志讲了这样一件事：当地某单位一把手为了所谓的“政治前途”，干工作墨守成规、畏首畏尾，没有明确要求的事一概不沾，没有具体规定的工作坚决不干。乍一看这名一把手挺“讲规矩”，实则心里打着自己的“小算盘”：“虽然工作干好了是成绩，但干不好是问题，弄不好自己还被问责，又何必去干？”啥也不干，居然还自我标榜“无为而治”。

“无为而治”的作风病，当前在某些地方还是有一定“市场”的。有的年纪轻轻，不是把精力放在干事创业上，以实绩获得群众认可、组织看重，而是念着“熬”经混日子；有的正值壮年，干工作却“前怕狼后怕虎”，不敢再“闯”和“创”了，相信只要不出问题，就能“等来位置”；有的年龄快“到杠”了，只求平安着陆，不求提拔进步，因为此时一出问题就“啥也没有了”。这样的“无为而治”，是缺乏党性、不敢担当、不负责任的具体表现。

习近平总书记对“为官不为”现象深恶痛绝，予以严厉批判，“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”“为官避事平生耻”。廖俊波同志担任政和县委书记期间，始终把推动发展作为第一要务，把造福一方百姓作为己任，团结带领全县23万干部群众，勇于拼搏，担当作为，创造了“政和速度”，硬是在一个传统农业县建起了省级工业园区，掀起一场改写农业历史的“工业革命”。对比廖俊波，个别为官不为的领导干部，着实应该感到汗颜。

据《云梦秦简·法律答问》记载：“啬夫不以官为事，以奸为事，论何也？当迁。”大意是说，一个地方的乡官，不履行职责，而专门干坏事，要受到迁刑，也就是流放。古人尚且不容，共产党人当有更高的追求，更严的举措。当前，从中央到地方，通报曝光并严肃查处不担当不作为问题已常态化、制度化。奉劝把“无为而治”奉为圭臬的个别干部要醒醒了，不要以为啥都不干就不犯错，因为啥都不干本身就是错。

中共中央办公厅前不久印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确指出，坚持优者上、庸者下、劣者汰，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的大胆使用，对不担当不作为的干部，根据情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。同时，改进考核方式方法，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。意见向那些抱着“无为而治”思想的为官者传递了明确信号，那就是：不担当不作为肯定不会有位子，只有在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩的人，才有前途。（来源于中国纪检监察报）

【清风说要】

“两面人”，终会暴露

“两面人”的两副面孔：一副“好官”的姿态，一副贪婪的样子。这些人在言行中，总是极力粉饰自己，隐藏自己见不得人的一面。

骗得了一时，骗不了一世。事实上，“两面人”终会暴露。不管那些“两面人”如何伪装，最终都难以逃脱群众的眼光、历史的审判。

“两面人”大多与经济利益有关。张固在《幽闲鼓吹》中记载了张延赏办案一事：唐张延赏判一大狱，召吏严缉。明旦，见案上留一小帖云：“钱三万贯，乞不问此狱。”张怒掷之。明日复帖云：“钱十万贯。”遂止不问。子弟乘间侦之，张曰：“钱十万，可通神矣，无不可回之事，吾惧祸及，不得不止。”

钱真是一面魔镜，它能照出人的灵魂。张延赏办案，为何前后不一，到最后竟然不敢查办此案，不能不说是钱财使然、钱的魔力。

王安石在《知人》中说：“贪人廉，淫人洁，佞人直。”意思是说，越是贪婪的人越伪装清廉，越是荒淫的人越伪装纯洁，越是奸诈的人越伪装正直。然而，物极必反。“两面人”装扮得再高明，也逃不了历史的如椽巨笔。

相比经济上贪婪的“两面人”，政治上的“两面人”更可怕。有些官员口头上大喊“忠诚”，讲什么“舍生取义”。一旦遇到考验，遇到外患，则打起白旗，做了贰臣，成了历史的笑柄。

周密在《癸辛杂识》记载了蹇材望政治上的丑态。蹇材望，蜀人，为湖州倅。北兵之将至也，蹇毅然自誓必死，乃作大锡牌，镌其上曰：“大宋忠臣蹇材望。”且以银二笏凿窍，并书其上曰：“有人获吾尸者，望为埋葬，仍见祀，题云‘大宋忠臣蹇材望’。此银所以为埋瘗之费也。”日系牌与银于腰间，只伺北军临城，则自投水中，且遍祝乡人及常所往来者。人皆怜之。丙子正月旦日，北军入城，蹇已莫知所之，人皆谓之溺死。既而北装乘骑而归，则知先一日出城迎拜矣，遂得本州同知。乡曲人皆能言之。

蹇材望可谓政治上的投机之徒。可恶的是，他贪生怕死投敌乞降，还要假惺惺地冒充忠臣良将，这更暴露了其“两面人”的丑态。历史上的王莽、安禄山等人，都可谓是政治上的“两面人”。他们的行为最终证明，其所谓的“忠诚”，皆不过是“伪忠诚”。也难怪后人写诗揭露，“王莽谦恭未篡时”。

今天，很多贪腐官员也爱附庸风雅，也爱谈君子之德，但他们只是“叶公好龙”，谈论过后，权力照样任性，钱财照样收取。比如王敏，观看红色影片时，曾感动得热泪盈眶，过后呢，依然不收手、不收敛。

“两面人”，其实质是政治投机者、行动两面派、道德伪君子，根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。不少落马官员，不仅是生活中的“两面人”，也具有政治上“两面人”的特性。不管他们表面上如何讲廉洁、讲奉献，如何极力伪装“忠诚”的样子，终究骗不了党和人民，终有被揭下“画皮”的时刻。 (来源：中国纪检监察报)

让公车在阳光下“奔跑” 

日前，媒体报道了北京市新的公车改革方案。北京市8万余辆公务用车全部统一了车窗标识，“红色是党政机关，黄色是事业单位，蓝色是国有企业，绿色是企事业单位的生产经营和业务保障用车。”同时，公务用车将于今年内全部安装北斗定位终端，非工作时段用车将自动报警；市民还可拨打“12345”电话，将违规用车线索直接举报给纪检监察机关。贴标亮身份，滥用遭举报，这些新举措将更有利于公车接受社会各界监督。

实际上，如何管好用好公车，并不是一个新命题。早在解放战争时期，晋冀鲁豫边区政府就曾公布过有关决定——各级行政首长不再拥有各自的专用马匹和马夫，代之以各自领取“车马费”，这与今天“公车货币化”改革思路颇有几分相似。2014年，在公车改革经历了20年的中央试点和地方自主尝试后，中办、国办联合发布了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，启动公车全面改革。历时两年，中央和国家机关本级公车改革全面完成。

回溯公车改革历程，不难发现，虽然中央对公车规范使用三令五申，但从各地近些年的通报来看，“车轮上的不正之风”依然存在，在部分地区甚至成为“四风”问题的“重灾区”。尤需警惕的是，在正风肃纪反腐高压态势之下，“车轮上”不时还会冒出一些新花样来——有的是“两头占”，一边领着补贴，一边用着公车；有的是“偷梁换柱”，用公家油卡为私家车加油；有的则玩起“变形记”，把公车车牌套用在私家车上，等等。

对此，各地也在有针对性地探索治理之道。有的构建公车使用和费用监控“互联网+公车管理”平台，让使用轨迹、费用情况等全程数据化；有的在加强标识化管理上下工夫，公车车身一律喷涂“公务用车”字样和监督电话……从各地的举措可以看出，制度的笼子正在越扎越紧。那么，为何违规配备使用公车问题依然屡禁不止，还有党员干部顶风违纪？

究其原因，就在于“车轮上的毛病”其实是出在“人”的身上。“官念”不改，病根难除。少数领导干部依旧摆脱不了特权思想，要么受虚荣心驱使，忘不了出行时的架子、面子；要么积习难改，习惯了占公家的便宜，就再舍不得用自己的、花自己的，等等。因此，要根治“车轮上的问题”，强化“不敢”的震慑，扎牢“不能”的笼子，增强“不想”的自觉，需要同向发力、同样给力。

让公车在阳光下“奔跑”，是“不能”往前迈出的一大步，值得欢迎。希望“不敢”的高压态势继续巩固下去，也期待各地在“不想”的层面探索能狠刹“心中贼”的高招。（来源：中国纪检监察报）

【廉政文苑】

父亲的规矩

我的记忆里，父亲没有母亲慈爱，静下心来认真和我说话的次数真的不多！但每一次，似乎都在给我立一点规矩。

小时候，家里很穷，两间土屋里，唯一一件家具是一个木箱子。箱子里除了一家人的衣服，最吸引我的是父亲用一块布包了好几层的那个小包裹。箱子平时被父亲用一把古铜锁锁着。我一直想知道，那个神秘的包裹里，究竟藏了什么宝贝！终于有一天，也许是母亲拿衣服时忘了锁，我偷偷的，一层一层的打开了包裹，里面除了几张纸币，几张布票，是一本《中国共产党党章》。那个时候，我才知道，父亲是中共党员。也许是重新包裹的不是原样，我偷偷打开包裹的事还是被父亲发现了，在他严厉的目光下，我承认了，等待他的责罚。想不到的是，他只是说:想看箱子里的东西，要光明正大，和大人说，以后不要再做这种偷偷摸摸的事。这是父亲给我立的第一条规矩！

我小时候住的小村庄，只有四五户人家。那时候没有自来水，吃水要用水桶到大河里拎，倒进缸里打点明矾沉淀后使用。那时候的我，放晚学后常做的事就是拎水，集满自家的缸，还帮助奶奶和邻居家拎水。印象很深的是那个木水桶，不打水就已经很重，年纪小的我每次只能打半桶。有一天，我发现家里的屋梁的钩子上多了一个铁皮水桶，吃晚饭的时候，我和父亲母亲提起了自己的愿望，想用那个轻便的铁皮水桶。父亲沉思了一会儿说，拎不动，以后家里的水等他拎，那个桶不能用，那是生产队的。公家的东西不能私用！当时好长一段时间，我真的恨父亲的不通人情！后来想想，这不正是父亲给我立的第二条人生规矩么！

父亲很少打我们，但是有一次，他打我打折了芦柴，又打折了一根泡桐棍子。那时我家的门口有一块废地，是后面人家的自留地，他家那年在上面栽了几排小树苗。爱顽皮的我们，把小数苗当成了“敌人”，游戏中用手中的“宝剑”将许多小树苗斩了首！邻居那个本来就不太好说话的老爷爷骂上了门，并且咬定是我的父母让我这样做的！父亲气得发抖，当着那个老爷爷的面对我痛下“杀手”……晚上母亲舍不得，为我敷伤，父亲冷冷的撂下两句话:记住，犯了错误，就要受到惩罚！

父亲读的书少，奶奶和我说过，父亲读书的时候老师很是夸奖他，可惜，家贫，姊妹多，又是老大，早早的就走上了社会。爷爷过世得早，父亲过早的就承担起了家庭的责任！母亲和我说过，父亲这辈子吃了太多的苦！父亲最大的成就是带领全公社（全镇）最后进生产组甩掉了后进的帽子！于我们这个家庭而言，父亲这辈子最大的成功，是他顶住生活的压力和社会舆论的嘲弄，供我们姊妹三人读完了想读的书！没有父亲的决心，绝没有今天的我们！

父亲最近的一次和我认真谈心，是我二零一四年底变动工作岗位到新单位后的不久。他说：那边单位比较大，据说不少干部出过问题，不该拿的，绝不要拿！现在的日子，比过去好多了！我们不会跟你多要生活费，我们一家平平安安的，比什么都幸福！

父亲如今已年近八旬，耳朵也不太好了，话比以前更少了！但我却更爱陪他了！今生有这样一位爱为我立规矩的父亲，是我的福气！（来源：清风扬帆网）

儿子的婚事

老王最头疼的是儿子的婚事。前年，儿子大学毕业后考取了本省外市的公务员，不久在老家谈了一个女朋友，女方工作稳定，不愿将来两地分居，明确表示老王儿子调回来她才同意结婚。这可把老王急得有如热锅上的蚂蚁，自家祖上三代都是脸朝黄土背朝天的农民，亲戚朋友连村官都沾不上边儿，咋办？

在朋友的提醒下，老王心怀忐忑地敲开了李局长的家门。开门的是一个面目和善的妇女，自称是李局长的妻子，随和地把老王招呼进门，沏茶敬烟。老王受宠若惊，心道这官太太一点架子也没有，和想象中的完全不一样嘛。局长夫人问明老王的来意后，说李局长出差了，待他回来她会如实转告。老王千恩万谢，告辞而去。

一个月过去了，儿子的工作没有动静，老王想问问情况，再次敲开了李局长的家门，接待他的仍是局长夫人。局长夫人面带忧虑，说李局长病了，正在休息，不便见客，让老王不要着急，合情合理的要求会酌情考虑的。

又过了一个月，儿子的工作仍没有动静，老王不免心焦了。朋友问明前后经过，怪道：“你真是榆木疙瘩死不开窍，双手空空上门，谁会给你办事？况且局长夫人已经对你说了局长病了，那就是在暗示你呀！”老王恍然大悟，当下备上厚礼，第三次来到李局长家，开门的仍是局长夫人。局长夫人面戴口罩，上下打量了一下老王，抛下一句话：李局长得的是传染病，目前无法见客。说完，“嘭”的一声把门关了。老王吃了一个闭门羹，心说这脸变得怎么这么快，看来是真的没戏咯。谁料当他失魂落魄地下了楼，事情出现了转机。一个胖女人和他搭讪：“老同志，是去李局长家了吧？”老王反问：“你咋知道？”胖女人乐了：“一看你这表情我就知道了，来来，跟我说说找李局长啥事？”老王警惕地瞥了她一眼：“你是谁呀？”胖女人压低声音：“听说楼上的得了传染病，估计局长位子差不多坐到头了——你问我是谁？我是赵副局长的老婆，我当家的能耐可不比楼上的差，待他一下台，我家的就要转正了！”

一会儿，老王面带喜色地出了赵副局长的家门，胖女人向他打下包票，一个月之内，准保他儿子回来。

胖女人说到做到，果然没出一月，一纸调令下来，老王如愿以偿，不久便着手筹办起儿子的婚事。一想到明年就能抱孙子了，他乐得合不拢嘴，琢磨着要好好感谢感谢赵副局长，一定下婚期，他就备下请帖敲响了赵副局长的家门，可敲了半天没人开门。他向小区保安打听，保安一脸鄙夷地说：“他们呀，早就因为贪污受贿被抓起来了。”

老王的心马上“突突”地跳了起来，赵副局长被抓，会不会把自己送礼的事抖落出来？那儿子会不会被“退”回去？他哆哆嗦嗦地找到儿子商量对策。儿子一听笑了：“老爸，你搞错了吧，我根本不是赵副局长调回来的，而是李局长帮的忙呀。”“啊，李局长又没收我的礼？怎么会……”老王惊愕不已。

“老爸，这就是你的不对了，怎么能把人人都当成了贪官呢？”儿子一脸正色，“李局长一身正气两袖清风，是一个人人都称道的好官呀！况且他还有一个贤内助，平时上门送礼的群众，都被局长夫人挡在了门外，她不是称李局长不在家，就是称李局长生病了，以此断了大家的非分之想。当然对合情合理的请求，李局长会尽己所能帮忙的，比如我……”

老王羞红了老脸，背过身把请帖狠狠地撕了个粉碎，然后郑重其事地重新取出了一张。（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

 被赌博压垮的“奴隶”

——淮安市洪泽区原人防办主任夏步永严重违法违纪案剖析

 夏步永，淮安市洪泽区人防办原主任，曾任朱坝镇副镇长、副书记。2017年11月，因犯受贿罪、利用影响力受贿罪被法院依法判处有期徒刑三年二个月，并处罚金二十万。 

“赌博让我成为一具没有灵魂的行尸走肉” 

“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予……”《中国共产党纪律处分条例》所明确禁止的内容，对于在基层摸排滚打30多年的夏步永来说不过是“雷声大，雨点小”的“摆设”。 

长期从事基层工作的夏步永在所谓工作“顿感空虚”后，将工作之外可控的时间从书桌移向了餐桌、牌桌，把全部兴趣和爱好寄情于麻将，沉溺于赌博不能自拔。 

“最初只是小玩玩，下班后、节假日打打牌，发展到后来上班时间也偷偷打，赌注越来越大，完全上了瘾。尽管家人再三劝阻，痴迷赌博还是让我彻底成为一具没有灵魂的行尸走肉。”接受组织调查时，夏步永对自己沉溺赌博的事悔恨不已。 

因为赌博，夏步永早出晚归，瞒着领导和同事，每天醉醺醺从酒桌奔向赌桌，在麻将场上寻求成就感，享受摸牌点钱的乐趣；因为赌博，夏步永扣牌的手指都结了老茧长了肉刺，长期的熬夜赌牌搞坏了身体；因为赌博，夏步永债台高筑，每天都有人到办公室向他“讨债”。 

为了解决赌博资金，夏步永先是以帮亲戚做生意周转资金为名申请了20万贷款，再后来又以各种名义向一些平时关系密切的同学、同事借钱。当所有的身边的朋友、亲戚无法借款后，夏步永开始以借为名，向自己认识的一些老板“伸手要钱”。 

2005年的一天下午，夏步永赌局中途输光了赌本，他以家中有事急需用钱为名，打电话向一位企业老板“借”钱。由于曾经获得夏步永帮助，且夏又在当地担任领导职务，这位老板很快把5000块钱送到了夏步永手里。 

初次以借为名的开口索要，夏步永还有点惶恐和羞涩，但到第二次开口向汪某某“借”9万，第三次开口向王某某借3万时……一切就显得心安理得，无拘无束了。 

“为权钱交易牵线搭桥，充当掮客，我的路越走越窄”

2012年，夏步永到区人防办任主任，手中有了工程审批权，上门“找关系”“投路子”的人更多了。时间一长，夏步永便愈发手中掌握的权力，开始频频越届，甚至把企业老板当成了他疯狂敛财、捞取赌本的“取款机”。

当地一家房地产老板，因人防工程审批得到夏步永的关照，送给其一块价值3万元的手表、2万元购物卡和10万元现金。个体户雷某做人防装修工程，送给其3万元，这些钱物夏步永照单全收，钱最终都流向了赌桌。 

2012年9月，有群众在“阳光纪检”网站发帖举报夏步永赌钱，触目惊心的举报内容并没能让他警醒。在违纪问题被纪律监察机关查实，受到免职、行政降级处分后，夏步永依然没能悬崖勒马，反而天真地以为反腐只是一阵风，上面要抓的就是大老虎。自己只是玩玩牌，况且已经被处理过了，不至于再会有什么问题，继续在赌桌上挥金如土，过着醉生梦死的生活。

为了满足赌博恶习带来的无尽需求，他彻底放弃了做人的基本原则、沦为了赌博和金钱的奴隶。手中没了权力，“关系”却还在。夏步永迅速的拓展了一条生财之道——利用起自己在位时苦心经营的关系网，以金钱开道，充当权力的掮客，为权钱交易牵线搭桥，把帮别人办事当“生意”做。 

常州一位客商因承兑汇票案件，一笔一千多万的资金被公安机关扣押，夏步永在明知资金不可能退还的情况下向对方吹嘘可以解决，多次以“打点费用”为名向对方钱物。朋友准备开驾校，夏步永承诺可以帮忙协调减免医疗基础设施配套费，又从对方手中拿了一点“活动经费”。 

“凭关系省、市、县没有疏通不了的，更没有办不了的事。”夏步永的“掮客”之路越走越远同时，也把自己推向万劫不复的深渊。 

“期望彩票中奖还债，却是竹篮打水一场空” 

“屋漏逢雨、妄想暴富、沉湎购彩，外面欠的债总是要还的……”这是夏步永在自己长达40余页的忏悔录中写下的一段标题。由于外面欠的赌债越积越多，承诺人办得事也没办好，从2015年开始，夏步永的办公室频频有“客人”到访。 

“连续多天，我一到办公室，就有多人多批找我要钱……”夏步永这样回忆自己那段时间内遭遇的“尴尬”境地。由于债主催的紧，夏步永不得用采取向同学、朋友借钱“拆东墙补西墙”的办法临时对付。 

2015年某天，一条从今日头条推送的体彩大乐透中奖信息，让深陷“债务”泥潭的夏步永寻觅到了一条新的“发财之路”。被“赌债”“外债”逼得几乎痴狂的夏步永决定疯狂地购买彩票，期望借助“中奖”解决一切问题。他开始成百上千地购买彩票，2015年下半年，夏步永终于如偿所愿中了两笔，得了六万块的奖金。这让夏步永对中大奖抱有极大期待，更加疯狂购买彩票。让本已陷入“赌博”泥潭的他，又再一次陷入了“赌彩”的深渊。 

然而，夏步永期望的“中奖”好运始终没来，2016年10月，夏步永因涉嫌受贿、利用影响力受贿，被当地纪检监察机关调查，因严重违纪违法，2016年11月，夏步永被开除党籍和公职，2017年8月，被检察机关依法起诉。 

夏步永曾经有一个梦想，退休后做点小生意，赚点钱补贴补贴儿子，带带自己的小孙子、小孙女，以享天伦之乐，但赌徒注定是无法掌控自己人生方向。对于作茧自缚的他而言，梦想注定是黄粱一梦，如今的夏步永也只能在冰冷的铁窗里慢慢品尝自酿的苦酒！（来源：清风扬帆网）

2018年第5期                                       份数：20份